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日本公共无障碍设计的发展概况

2019-08-30 17:03:30
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日本政府在考虑老龄化社会需求和经济发展的趋势,在注意解决老年人和残疾人的医疗、康复、教育、社会福利、年金等问题的同时,也在开始着手改善他们的居住及生活环境。日本的一些专家认为,要造就一个适合老年人生活的环境、地区、家庭,只有延长老年人、残疾人生活自理的期限,才能从根本上缓和因老年人口增加造成的抚养系数日益增加的矛盾,减轻一部分只有半自理能力的老年人、残疾人给家庭、社会带来的负担,他们认为,建筑设计只以占人口大多数的健康的成年人为对象是很不全面的.应把全体公民都能利用作为设计的标准,使老年人和残疾人也能同健全人一道共享社会物质文明之果,其目的是要求提高这部分人口常生活的自主程度,扩大他们的生活圈和活动范围。1971年建设省在东京都建立了二百套轮椅公营住宅;1972年房产公司开始提供老年夫妇住宅;住宅金融机构也实行青年人与老年人同住补贴制度,同时厚生省为老年人、残疾人供应浴缸、便器等生活设备,并资助他们从事住宅改建。在此基础上,1973年厚生省为改造社会环境,提出了“福利城市政策”,其宗旨是,城市建设要体现文明,关心所有公民,包括为老年人和残疾人创造良好的社会环境。其主要内容是建议20万以上人口的城市在指定地点实施下列要求:交通路口应配置安全设施;公共场所配备轮椅;公共场所为残疾人开放;修建残疾人专用厕所;为老年人、残疾人使用的浴缸,周围墙上应装扶手,有特殊要求的地方配备移动式浴缸车;公共厕所内除正常的蹲便器外,为老年人、残疾人设置带扶手的坐便器;为残疾人住宅装电话,建立电话服务网;对广大公民进行关心残疾人、老年人的启蒙教育。按照这些要求,日本指定了53个城市,经过三年的努力,实施了以上条款。1979年厚生省为进一步推进“福利城市政策”将上述条款又扩大到10万人以上的城市,强调不仅社会环境应为老年人、残疾人创造便利条件,住宅建设也必须加紧。同年开始推行“残疾人住宅改建贷 款制度”。改善老年人、残疾人居住环境,建造一定数量的专用住宅,给城市规划、建筑设计提出了新的课题。
  1973年建设省要求职业介绍所、劳动监督署等解决残疾人就业问题的单位首先做起,便道的路线和入口以坡道取代部分台阶。1975年建设省完成了“考虑残疾人的设计资料”,要求设计部门参照执行。1980年建设省修改了“公营住宅法”规定单身老年人、残疾人优先进入公营住宅。1981年在国际残疾人年,日本建设省提出了“考虑残疾人的设计指南”。1982年日本建筑师联合制定了“考虑残疾人的建筑设计标准”。与此同时,文部省也要求公立博物馆要考虑使用轮椅者进入的问题,邮政省要求改善邮局入口,门前设坡道并采用电动门.同年住宅金融公库决定对与残疾者同居的家庭增加贷 款。1975年警察署公布了全国统一的视觉残疾者信号装置。
  经过大约十年的努力,日本各界对福利城市政策有了较明确的认识,为进一步推进此项政策的实施,开创了良好的开端。
  目前,在日本为老年人、残疾人搞的无障碍设施已比较普及了,国家所制定的统一建设法规中就包括残疾人、老年人无障碍设计。每一幢建筑物竣工时,有专门部门验收其是否符合残疾人、老年人无障碍设计。在一些公共设施中,尤其是商店,是按商业建筑面积大小实现不同等级的无障碍设计:建筑面积大于1500平方米的大型商业建筑要为老年人、残疾人提供专用停车场、厕所、电梯等设施,面积为300-1500平方米的商业建筑只需提供能进入室内的无障碍通道。在日本东京成田机扬,当飞机徐徐降落在机场时,服务人员便会为那些行动不便的老年人(残疾人)推来六轮轮椅,这种轮椅的两只大轮子可以卸下,轮椅能一直推到机舱内的座位旁。在机场内还设有老年人、残疾人专用轮椅厕所、轮椅电梯。机场的主要通道上均有盲人行道,即在路面上加铺一条带有凹凸方块或圆点的黄色方砖道,以便盲人或视力不好的人通过时,可以用脚的感觉辨别行路。新干线的电力火车的车箱底盘与沿途各站台处在一个平面,对于乘坐轮椅上下车的残疾人或老年人十分方便。车门口和厕所都有残疾人的专用扶手。在东京及日本的其他城市的公共场所,无论是繁华的闹市区,还是街头小店,甚至在京都的皇官过街天桥都设置了坡道,人行道上也有盲人行道,盲人音响指示器。在日本等经济发达国家无障碍设施比比皆是。